Транспортировка опасных грузов

Затронем, по большей части, законодательный вопрос связанный с транспортировкой и маркировкой газов, газовых смесей, технических газов.

Существуют вопросы трактовки и понимания в законодательстве РФ по поводу маркировки опасных грузов и их классификации. Есть регламентирующий документ - ГОСТ 19433 -88 “ГРУЗЫ ОПАСНЫЕ. КЛАССИФИКАЦИЯ И МАРКИРОВКА” где интересный творческий подход был реализован по отношению к определению подклассов опасности, в частности газов.

Классификация опасности газов, предложенная в данном ГОСТе упрощенно (не углубляясь в детали) , выглядит следующим образом:

Класс 2 - газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением

Подклассы:

2.1

Невоспламеняющиеся неядовитые газы

2.2

Ядовитые газы

2.3

Воспламеняющиеся (горючие) газы

2.4

Ядовитые и воспламеняющиеся газы

Почему такая классификация была применена , в то время , как уже существовала другая классификация ООН/ММОГ/ДОПОГ/ИКАО(ИАТА) - вопрос предполагающий наличие и квалификации использования гадального шара.

Сделаем небольшое отступление по поводу иерархии и взаимодействия кодексов перевозки опасных грузов, для развернутого понимания проблемы.

Сокращения:

ООН – Организация Объединенных Наций
ИМО - Международная морская организация ( = IMO International Marine Organization )
ММОГ – Международный кодекс морской перевозки опасных грузов ( = IMDG Code – International Maritime Dangerous Goods Code)
ДОПОГ - Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (= ADR Accord européen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route)
ИКАО - Международная организация гражданской авиации ( = ICAO International Civil Aviation Organization)
ИАТА - Международная ассоциация воздушного транспорта (= IATA International Air Transport Association)
ЮНЕП - Программа ООН по окружающей среде (= UNEP    United Nations Environment Program)
СОЛАС - Международная конвенция по охране человеческой жизни на море ( = SOLAS, International Convention for the Safety of Life at Sea)
МАРПОЛ - Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов ( International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, MARPOL (MARINE POLLUTION) 73/78 )
IGC Code (The International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk) Кодекс о конструкции и оборудовании судов перевозящих сжиженные газы - устанавливает международный стандарт безопасности на морскую перевозку сжиженного газа наливом.
IBC Code (International Code for the Construction and Equipment of Ships carrying Dangerous Chemicals in Bulk) – Кодекс о конструкции и оборудовании судов перевозящих опасные химикаты.
BC Code (Code of Safe Practice for Solid Bulk Cargoes) – Кодекс по безопасной практике перевозки твердых навалочных грузов (исключая, зерновые грузы).
ECLAC (UNECLAC - United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean) – ЭКЛАК - Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна.
ESCAP (UNESCAP -United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) - ЭСКАТО - Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана.
ECHA (European Chemicals Agency) – Европейское Агентство по химической продукции – регулирует технические, научные и административные аспекты применения правила Евросоюза называемого REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – Регистрация, Оценка, Авторизация и Ограничение использования Химической продукции). REACH требует от компаний-производителей или импортеров информацию об опасности, рисках и безопасном использовании химических веществ.
ESCWA (United Nations Economic and Social Commission for West Asia) – Экономическая и Социальная комиссия ООН для Передней Азии (Западной Азии).
UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) - Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)
OTIF (L'Organisation intergouvernementale pour les transports internationaux ferroviaires) - Межправительственная организация по международным железнодорожным перевозкам.
CМГС - Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении.
RID (Regulations concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Rail across mainland Europe) = МПОГ - Правила международной перевозки опасных грузов по железным дорогам добавление С к Конвенции о международной перевозке грузов железнодорожным транспортом (КОТИФ=ОТИФ=OTIF).
CCNR (Central Commission for Navigation on the Rhine) – Центральная Комиссия по Навгации на Рейне
Danube Commission – Дунайская комиссия – связана с поддержанием и улучшением условий навигации на реке Дунай.
ADN (European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterways) = ВОПОГ (Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям

Для общего понимания, структуру отношений между вышеуказанными организациями/кодексами и законодательствами в мире по вопросу перевозки опасных грузов можно отобразить такой схемой: 

scheme12.jpg

Как видно из этой упрощенной схемы, не учитывающей в полной мере дополнительную нормативно-правовую базу каждого отдельного государства, структура не так уж и тривиальна и это, бюрократическим образом, затрудняет взаимодействие подразделений и комиссий между собой только на уровне интернационального законодательства, не говоря пока о диссонансе с внутренним правовым полем отдельной страны, что, в свою очередь, усложняет и замедляет процесс унификации и стандартизации, который, несомненно, очень важен в ключе повышения уровня безопасности перевозок, непосредственным образом коррелирующим с безопасностью людей и окружающей среды в нашей плоскости рассмотрения.

Вернемся к классификации опасных грузов ООН, которая по газам прописана следующим образом:
Класс 2: Газы
Подкласс 2.1: Воспламеняющиеся газы
Подкласс 2.2: Невоспламеняющиеся нетоксичные газы
Подкласс 2.3: Токсичные газы

Характерная особенность газов и газовых смесей – они не имеют группы упаковки. Для газов, в том числе технических газов, в баллонах используется инструкция по упаковке Р200 (ООН/ДОПОГ). P203 - криогенные сосуды.

Еще один очень интересный аспект класса опасности 2, к которому относятся технические газы, в том, что у него по ДОПОГ нет главной опасности, он имеет следующие особенные опасные свойства и их специальные обозначения:

А (asphyxiant) — удушающие.
О (oxidizing) — окисляющие
F (flammable)— огнеопасные.
Т (toxic) — ядовитые.

Соответственно возможны комбинации этих обозначений при присутствии 2-х и более опасных свойства одновременно.

Эта же классификация логичным образом дублируется в ADR/IMO/IATA.

Тем не менее, ГОСТ 19433-88 до сих по имеет статус действующего документа.

Еще можно отметить , что в интернете , на некоторых специализированных и транспортных порталах приведена следующая раскладка подклассов, к сожалению, без указания источников информациями:
Подкласс 2.1. Воспламеняющиеся газы;
Подкласс 2.2. Не воспламеняющиеся и не ядовитые газы;
Подкласс 2.3. Токсичные газы;
Подкласс 2.4. Легковоспламеняющиеся ядовитые газы;
Подкласс 2.5. Химически неустойчивые;
Подкласс 2.6. Химич